规章制度

2001年6月1日



不断增长的税收和就业法规抑制了小型企业。罗宾·罗德斯(Robin Rhodes)说,行政负担令人沮丧和不满。


如今,动态小企业部门对现代经济健康的价值已得到普遍认可。各种说服力的政客们越来越把甜言蜜语集中在中小企业(SME)上。

但是,在这些业务的最前端,越来越感到沮丧和不满的是管理负担。这种负担不断增加,现在被视为对创办和扩大小型企业的真正阻碍。

今年的预算声称通过扩展用户友好的增值税规则,开始审查以小企业为主要受益人的公司税,以及将用于管理法定产妇工资的5%的额外付款扩展到更多领域来认识到这一问题较小的企业。

但这几乎不能弥补成为收税员的巨大需求,收税员的职权范围最近已进一步扩大到包括在职家庭税收抵免。也没有消除人们担心这些福利将来可能成为雇主的费用的担忧,就像法定病假工资和法定裁员工资那样。

负担和摩擦

在就业法领域,中小企业承受最大的负担和摩擦。在过去的18个月中,除了大量的非全日制工作权利外,我们还看到了新的育儿假和法定休假法。我们现在知道,产假/带薪假和育儿假/带薪假将有进一步的变化,早期关于这些福利的立法几乎没有墨迹。

这不仅使立法和法规的数量庞大,而且其复杂性和几乎永无止境的变革过程也使小雇主感到沮丧。当员工要求获得新的权利时,即使看起来显然他们没有资格,他们的忧虑也变得更加糟糕。

在目前的薪酬文化中,公民咨询局和“不赢不收费”的律师从未如此忙碌。有关各种新的“家庭友善”权利的复杂法规通常会导致小型企业的严重摩擦。

1998年引入的《工作时间条例》对雇员关系是一场灾难,大多数官僚制度条例都立即生效。雇主指南并不容易获得,而且时时也模棱两可。

政府部门越来越擅长通过电话帮助热线和互联网提供建议。他们最后制作了简短的传单和指南,对一些新的法律和法规提供了清晰的摘要。

最近的一项工作就是为工作父母扩大权利。重大变化要到2002年和2003年才能进行,使雇主有时间了解并为之做好准备。

指导

要做出切实的努力来整合来自不同部门的指导,并将制定一揽子计划(例如与《工作中的公平》白皮书一起制定的生育计划),以帮助雇主和雇员共同理解并同意产假安排。

拟定流程图,显示产假,育儿假和家属休假所需的各个阶段和批准。

最后,现有的指南将以产假和育儿假的权利和责任宪章的形式改写。

如果所有这些事情在任何新法规出台之前就发生了,并且诱人的措辞带来了实际的实际好处,那么这将受到欢迎。

在这种监管海洋中,还有两个进一步的发展给小型企业的未来带来了真正的希望。

第一个是2000年4月启动的小型企业服务,其主要目标是建立一个使所有小型企业蓬勃发展并发挥其潜力的企业社会。其具体目标之一是减轻法规对小型企业的影响。

该服务现正与所有政府部门合作,以确保他们在考虑新法规时“首先考虑小事”。它已经编制了许多就业权利情况说明书,这些摘要是关于十几个就业法领域的出色总结。该服务强调了互联网对于将来提供此类指导和信息的重要性,并已发布了一份很好的通用指南,以雇用小公司的员工,确定和描述最重要的监管要求。

媒体已经完全忽略了第二个重要的发展,但是仍然是重要的。

  Difficult decisions

小型雇主在决定员工的缺勤是否属实方面存在很大的困难,而休假的权利种类繁多也无济于事。疾病,工作(或是否受伤)和残疾(如果接受残疾人权利委员会的建议,对于少于15名员工的雇主而言,免除《残疾人歧视法》的规定可能很快就会消失)艰难的决定。通常情况下,同事认为某人正在“发挥领导作用”,但雇主没有可靠的证据来支持任何纪律处分。如果雇主考虑采取行动,他将面临“输-赔”的局面,如果这样做,该死的该死,如果不这样做,则该死。

向员工自己的全科医生寻求建议很少是提供有用信息的途径。越来越多的雇主需要独立医疗机构的建议,尤其需要具有职业健康经验的人。

NHSplus

就业医疗咨询服务(位于HSE办事处)可能会非常有帮助,但是很高兴地报告,NHS现在有义务向中小型企业提供职业健康服务。这称为NHSplus,它将识别NHS提供的职业卫生服务(收费)。不仅可以通过更多信息来解决因病缺席的问题,而且还为雇主提供了广泛的指导,指导他们就整个健康问题,尤其是在管理工作压力方面进行指导。

如果我已经从对监管过度的批评转向对新的对小企业的支持体系的热情,请原谅我。问题已经得到明确认识,对于小企业解决这些问题的任何切实可行的解决方案,是否只能通过时间的流逝来判断-《商品销售法》是否适用于政客!




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