就业立法

政府敦促更多调解

2011年5月1日



迄今为止,企业及其员工只是半心半意地回应了鼓励调解作为解决纠纷的方式的尝试。 TSA就业事务顾问Robin Rhodes在这里研究了最新建议,以加强对国内争端解决的重视


英国联合政府将对保护就业权利的现有程序进行彻底研究。最新提议旨在更加重视工作场所的调解,以解决争端。将提供信息,支持和激励措施,以鼓励双方达成解决方案,而不是求助于就业法庭。

最近的年度数据显示,有超过25万个就业法庭索赔。

2009年4月 LCN 在当年4月发表了一篇文章,报道了不受欢迎的《法定程序》的消亡并以新的ACAS《纪律和申诉行为守则》取代了这些法律程序,该守则对这些主题的说明较少。

新《守则》以工党政府为简化工作场所纠纷的解决而成立的《迈克尔·吉本斯评论》为基础。

自2010年5月大选胜利以来,联合政府一直希望在这些变化的基础上继续前进,现在提议对整个系统进行全面改革。它认识到,大多数企业,特别是中小型企业,都将现有的复杂的就业法规和新法规的不断涌现视为阻碍经济生存和增长的障碍。他们还认为,法庭制度对雇主有偏见。

联盟提出的措施集中在调解,及早和解,处理较弱的案件,鼓励和解以及缩短法庭听证会上。

以前,使用调解作为解决雇佣关系中争端的一种方法已经获得了热烈的推动,但是尽管它具有明显的吸引力,但是这种努力在雇员或雇主的反应都很小。

但是,关于这些建议的磋商将寻求确定为什么反应如此差劲,并将再次考虑使用包括自愿部门在内的各种机构,以及更广泛地使用妥协协议。

关于关系破裂的早期和解的提议要激进得多。将来,所有潜在的就业法庭要求都必须首先提交给ACAS,以便双方更好地理解法庭程序对他们的要求。

ACAS提供的新的索赔前调解(PCC)服务的这种发展将努力确保索赔人了解其索赔成功的可能性,任何裁决的可能价值以及审理程序可能花费的时间。

同时,将告知雇主仲裁程序的潜在结果,以便他们做出明智的决定。

通常情况下,在法庭和PCC服务有一个非常有希望的开端之前,双方都会对他们的前景抱有不切实际的乐观看法。

索赔人将向ACAS(而不是向雇佣法庭)提交当前ET1表格的简化版,这些提案预计,ACAS将有一个月的时间来达成协议。

如果达成协议,将提出正常的COT3结算表格,以结束流程。

但是,如果未达成协议,则索赔人将能够前往就业法庭。

ACAS当前的索赔后调解流程可能会被放弃,但显然,此流程的需求将对ACAS的资源配置产生重大影响。

许多雇主认为,软弱的案件给他们造成了不合理的负担,但是当法庭开庭审理的巨额费用(长臂猿的估计平均费用为9,000英镑)和对管理时间的要求时,他们会决定买断申请人。但是,雇主通常将其视为“敲诈”形式,而和解只会鼓励不合理的索偿。

在“没有合理的成功前景”的情况下,法庭有权删除这些主张,或要求当事方参加简短的听证前复审(PHR)。这些权力很少使用,这些提案希望使这些权力更加灵活和健壮,同时仍认识到必须采取严厉措施采取程序性保障措施。

将来,在情况较弱的情况下,将允许雇主提交简短的ET3答复表,表明提供的信息不足以证明索赔程序合理,并且应向他们提供进一步的信息,或者ET应该提出索赔。

如果提供了该信息,则雇主将完成一份完整的ET3,否则,如果该案件被撤消,则索赔人将有机会申请搁置该命令或中止该案件以证明为何继续进行该案件。

听证会复习

就业法官已经有权向案件似乎很薄弱的索赔人寻求保证金,但该权力只能在听证前进行审查。

这些建议建议,法官应具有一定的权力,而不必持有《专利保护法》,但要制定更好的标准来强加这种保证金。他们还建议将目前的最高存款额从500英镑提高到1,000英镑-如果已经采取了非常弱小的案件进行充分听证,则任何此类存款都可用于向雇主赔偿费用。

值得强调的是,这些提议并不是要寻求以其他民事诉讼的正常方式为法庭诉讼收取费用,而是要加强抑制弱势主张的积极性,并积极阻止其他对程序的特殊滥用。

提案的主要目标之一是鼓励各方在法庭开庭前进行和解,并通过增强的PCC服务扩大ACAS的参与范围。随后向ET提出的申请将必须提供更多的信息,包括所要求赔偿的损失明细表。这意味着雇主拥有更好和更早的信息,使他们可以就如何进行以及是否进行进行更明智的决定。

如果任何一方寻求解决该要求,并且该报价被拒绝,则他们将能够在就业法庭上注册该报价。

如果仲裁庭随后做出较不利的裁决,则可能会有一个额外的机制来确认所发生的额外费用,这可能是通过使用现有补偿金来增加或减少赔偿金。

如果案件败诉,没有裁决,并且提出了合理的解决方案,那么仲裁庭将考虑对索赔人进行费用裁决是否合适。

和解提议将在就业法庭办公室进行注册,但不予支付。在决定之前,审理此案的法庭不会知道其存在。

在ACAS讨论期间达成和解的提议不会成为该过程的一部分,从而保持ACAS调解过程的机密性和完整性,直到当事方之一试图根据新规则提出要约并提交法庭办公室。

提案的另一主旨是试图缩短法庭听证会,以减少所涉费用,但又不威胁程序的公正性。书面证人的陈述必须在法庭开庭审理之前进行交换,以后将在听证会上被“视为宣读”,并且证人将不再需要宣读它们。这样只会对证人进行盘问,大大缩短了所需时间,并使法庭惯例与其他民事法院保持一致。

目前,在某些情况下,当事方及其证人可以向法庭要求其出席的费用。将撤回这些费用以劝阻不必要的证人。对于许多技术性更强的法律主张,雇佣法官可独立担任非专业委员,而在将来,法官将独自处理许多不公正的解雇案件,只有当他们的工商业经验有价值时,才使用非专业委员。事实而非法律很重要,或者当事各方明确表示希望有一个完整的小组时。

最后一个要素是,法官目前正在进行的大部分一般性中间工作,例如推迟,休会和文件交换,可以委托给具有适当资格的法律官员。

这将使法官有更多的时间来审理索赔,而此类任命将在适当时候作出。

费用支付

司法部的预算和解方案在未来四年内将预算减少了23%,而法庭服务将无法幸免这20亿英镑的节余。在尚未确定细节的情况下,这些提案明确指出,预计将要求法庭使用者,包括索赔人和当事方在充分的听证会中,均由缴纳费用来支付。

被发现侵犯雇员权利的雇主将面临奖励金的50%(最高5,000英镑)的罚款。这笔款项应直接支付给国库,而不是原告,如果在21天内支付,罚款将减少50%。

最后,一个令人高兴的消息是,许多雇主会感到特别鼓舞的消息是,不正当解雇要求的资格期限将从一年增加到两年,这给了足够的时间来确定那些将成为真正雇员的新雇员。对业务的贡献。

对雇主来说,另一个好消息是,2月宣布《就业法》审查将包括对当前病假制度的基础和分支审查,以考察其影响和成本,特别是对中小型企业。




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